為深入貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)要求,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,郜臺(tái)司法所近期主動(dòng)作為,積極參與由鎮(zhèn)政府牽頭,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法等多部門開展的行政執(zhí)法聯(lián)合檢查活動(dòng),將法治服務(wù)與監(jiān)督關(guān)口前移,為轄區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航。
此次聯(lián)合檢查活動(dòng)聚焦于轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域,包括餐飲服務(wù)、零售商鋪、生產(chǎn)加工小作坊等。郜臺(tái)司法所充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),在檢查過(guò)程中扮演了多重角色:
一是法治宣傳的“擴(kuò)音器”。 司法所工作人員隨身攜帶普法資料,在檢查現(xiàn)場(chǎng)向經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《個(gè)體工商戶條例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)息息相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)以案釋法、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式,將抽象的法條轉(zhuǎn)化為具體的行為指引,提升了經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。
二是執(zhí)法過(guò)程的“監(jiān)督員”。 在聯(lián)合檢查中,司法所依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)執(zhí)法部門的檢查程序、法律適用、文書規(guī)范等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與提醒,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。關(guān)注執(zhí)法過(guò)程中是否存在可能侵害經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的情形,及時(shí)提出法律建議,確保執(zhí)法活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行,保護(hù)市場(chǎng)主體積極性。
三是風(fēng)險(xiǎn)防范的“預(yù)警器”。 結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的部分經(jīng)營(yíng)者存在的合同管理不規(guī)范、用工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、安全隱患排查不到位等問(wèn)題,司法所工作人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和法律指導(dǎo)。例如,指導(dǎo)商戶完善購(gòu)銷合同條款,提示安全生產(chǎn)注意事項(xiàng),建議依法建立用工臺(tái)賬等,幫助經(jīng)營(yíng)者排查潛在法律風(fēng)險(xiǎn),防患于未然。
四是矛盾化解的“潤(rùn)滑劑”。 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為或可能引發(fā)的糾紛苗頭,司法所主動(dòng)介入,從法律和情理角度進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)糾正問(wèn)題,化解因檢查可能產(chǎn)生的對(duì)立情緒,促進(jìn)了執(zhí)法者與管理者之間的理解與配合,維護(hù)了和諧穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。
通過(guò)積極參與此次聯(lián)合檢查,郜臺(tái)司法所不僅將普法宣傳融入行政執(zhí)法全過(guò)程,有效提升了轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者的法治素養(yǎng),也強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法行為的協(xié)同監(jiān)督,促進(jìn)了執(zhí)法效能的提升。更重要的是,這種“服務(wù)+監(jiān)管”的模式,有助于從源頭上減少違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),為激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
下一步,郜臺(tái)司法所將繼續(xù)深化與各執(zhí)法部門的協(xié)作機(jī)制,探索常態(tài)化參與綜合監(jiān)管的有效路徑,持續(xù)為規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法行政力量。